浅析效能监察工作的开展


2015-01-27 16:08 金沙电子88128cc开户企业 邓宏

效能是指办事的效率和工作的能力。效能是衡量工作结果的尺度,效率、效果、效益是衡量效能的依据。效能建设的根本目的是利用各种科学合理的手段、制度和载体,调动工作人员的积极性、主动性和创造性,不断提高工作人员的办事效率和工作能力,提高工作质量,保证上级的各项方针政策得以贯彻落实。而效能监察就是对工作人员勤政和能政进行考察和整改的行政监察。

如何围绕中心工作开展好企业效能监察,不为监察而监察?我想大致可以从以下几点来谈谈自己的理解。

一是领导必须高度重视。从监察的角度讲,它不针对任何专门的人员,也就是说它属于行政职能,而非党内或其他组织的职能,也就是一把手工程。但企业都是总经理负责制,主要领导业务繁忙,一般安排党委或者纪委具体负责效能监察工作的开展,但并不代表一把手不管。相反,党政一把手更应该大力支撑监察工作,充分协调相关部门、设施设备等全力配合该项工作的开展,监察人员才不至于畏首畏尾,寸步难行,才能充分发挥出效能监察应有的作用。否则,只能是摆摆架子,形同虚设。

二是要有专职的监察队伍。从目前国有企业的情况来看,还达不到全自动办公的条件,也就是说很多工作的开展还是离不开人,监察工作亦是如此。在2010年以前,大家的监察工作没有专门的部门,仅仅是象征性的在党群思政部门设置一个兼职人员,年初做个计划,年底写个总结,应付差事了了。自2010年起成了专门的监察机构后,发现了原来的一些关键工作存在一定的问题,因为没有人监管,最终的教训肯定是惨痛的。

随着企业业务量的不断增多,仅仅有机构负责这项业务还不够,还需要专门针对具体的监察工作安排专门的人员专职负责,如燃料效能监察等。不仅如此,人员的数量还需要能保证全天候开展监察工作,提升相关人员的履职能力,用最终的效益、效率来体现监察的效果,如入厂煤与入炉煤热值差等衡量指标。没有人,再好的方案也无法得到真正的实施。

三是监察人员必须有过硬的业务能力。正所谓:打铁还需本身硬。监察人员在进行某些效能监察时,不说是专家,至少业务能力也不在被监察对象之下,否则可能什么也发现不了。人并不是一生下来就具备很多能力,基本都是后天学到的。况且,像火电厂这样的单位,一般不专门招聘纪检监察专业的学生,大部分监察人员都是原来从事生产、经营等工作的同志,被安排到监察部门参与监察工作。由于工作的变动,原来的常识已经不能满足现在工作的需要,必须加强学习。一是可以在工作中不断总结思考,逐渐提升自己的业务能力;二是可以学习专业书籍上的理论常识,在实践中应用,逐渐提高自己的业务能力;三是可以通过到同专业优秀的单位进行收资学习,博采众长,为我所用。

效能监察人员如果不注重自身的学习提高,长此以往,会形成外行监督内行的尴尬,不但达不到监察的目的,还会被监察对象耻笑,于企业和自身均不利。只有监察人员具备较高的业务水平,才能通过检查业务部门工作开展情况,发现不适应企业发展的问题,提出改进措施,提高工作人员的履职能力,真正发挥效能监察保驾护航的作用。

四是需要建立健全长效机制。机制,泛指一个工作系统的组织和部分之间相互作用的过程和方式,在理想状态下,有了良好的机制,甚至可以使一个社会系统接近于一个自适应系统--在外边条件发生不确定变化时,能自动地迅速做出反应,调整原定的策略和措施,实现优化的目标。

刚开展效能监察工作时,可以进行收资学习,先引进先进的经验,结合自身企业的实际情况,作相应调整,使其符合企业的特点,满足企业需要。随着工作的深入推进,大家会发现原来制定的机制已不适应现阶段工作的开展,必须进行修订,最后形成一个良好的机制。这样的机制一旦形成,无论是谁来负责这项工作,都可以轻松上阵,只要按照原来的机制开展工作即可。有了长效健全的机制,监察人员便能按部就班开展工作,并可以预见未来的情况,提前做好准备,此举非常有利于工作的开展,如大家常用的干部晋升机制、激励机制等。如果效能监察人员看不到未来和希翼,工作不可能尽心尽力,监察便不可能达到预期的效果。

五是需要相关业务部门积极配合,不遮遮掩掩。效能监察其实是属于内控管理的范畴,就是通过监督检查的过程,发现企业内部存在的不规范现象甚至是违规违纪问题,通过监察部门提出,业务部门按照相关法律法规和企业规章制度进行整改,最终达到依法治企、规范经营的目的。作为企业内部的效能监察工作,仅仅是内部管控的需要,相关业务部门需要与监察部门密切配合,真正找出潜藏在企业内部的问题,扫清企业健康发展的障碍,提能提效工作才能取得进展。如果相互之间配合不好,甚至有抵触情绪,面对一些问题遮遮掩掩,担心监察人员查出问题对自己不利,这样其实是给自己和企业埋下了一个隐患,有朝一日,上级单位或者外审进入,再发现问题时,恐怕为时已晚。

六是效能监察工作不是找茬、不是挑刺,是实实在在的为企业中心工作服务。无论是效能监察人员还是业务部门相关人员,都应该深刻的认识到,效能监察是围绕企业中心开展的一项非常重要的工作,关乎企业健康发展、管理提升,最终达到依法治企、规范经营、提升盈利能力的目的。作为监察人员,不能利用手中的那一点点权力,故意找茬挑刺,甚至公报私仇。必须本着实事求是、实实在在为企业中心工作服务的原则,提出合理合法的建议和意见,帮助业务部门规范行为,堵塞漏洞。业务部门也应该正确对待监察人员提出合理合法的建议,严格按照要求进行整改。

效能监察工作是企业依法治企、规范经营的一个重要的抓手,必须与企业的安全生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核,领导重视,干部带头,监察尽职,相互配合,长抓不懈,为顺利实现依法治企保驾护航。

依法治企,规范经营,提能提效,不能只停留在口号上,要实实在在开展好这些工作,效能监察一定是一把好剑。

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