基层党支部如何落实“两个责任”


2015-05-21 12:37 金沙电子88128cc开户企业 邓宏

在《中国共产党章程》中,对“两个责任”的描述从来就有。自党的十八大以来,大家党先后出台了多项举措,习大大总书记更是在不同场合多次发表党风廉政建设及反腐倡廉工作的相关论述。在党的十八届三中全会上,党风廉政建设“两个责任”被重新赋予新的历史使命。

“两个责任”即党风廉政建设党委承担主体责任,纪委承担监督责任。作为基层党支部,如何真正落实好“两个责任”,值得大家探讨。

党风廉政建设工作中,党支部承担主体责任,就是要求党支部要认真落实党风廉政建设的主体责任,坚持集体领导与个人分工相结合,坚持“一岗双责”,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实,严格责任追究的原则。在中纪委十八届三次全会上,习大大总书记指出:“党委能否落实好党风廉政建设的主体责任直接关系党风廉政建设的成效。”他同时指出,有些领导对主体责任认识不清,落实不力;还有的领导只表态,不发言等,这些党组织都没有真正承担起主体责任,导致放任一些干部、党员滑向腐败的深渊。

作为基层党支部,它没有纪委,但监督责任怎么落实?我想,这个责任就落在大家党支部的纪检委员身上。所以,党支部纪检委员虽然只是一个人,却承担了纪委应该承担的监督责任,责任非常重大。纪检委员也要聚焦监督、执纪、问责,协助党支部加强党风廉政建设及反腐败工作,依纪依规行使监督职责。

党支部的主体责任,至少要包含三个方面,一是党支部委员(部门中层管理人员)的集体责任,二是党支部主要负责人的责任和党支部其他委员(部门其他中层管理人员)分管范围内的责任。

党支部主要负责人(部门负责人)履行第一责任人的责任,在部署、落实、检查、考核生产经营管理工作的同时,也要部署、落实、检查、考核党风廉政建设工作。对党风廉政建设及反腐败工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、重大情况要亲自汇报。对涉及本支部(部门)党风廉政建设方面的重大事项,要及时召集支委委员(部门中层管理人员)集体研究,集体决策,形成决议。党支部(部门)负责人不能搞“一言堂”,要在充分听取各成员的意见后,形成最后的决定。

党支部委员(部门其他中层干部)根据工作分工,履行“一岗双责”的职责,抓好分管范围内的党风廉政建设工作。要经常与分管范围内的班组、工作人员研究党风廉政建设工作,并将其融入到分管业务中,不搞“两张皮”。要通过完善制度,加强内控管理,达到党风廉政建设“零违纪”的目标。各级管理人员要做到“守土有责、守土尽责”,牢固树立“不抓党风廉政建设是严重失职”的思想,落实好党支部的主体责任。

加强党风廉政建设的宣传教育,引导干部职工树立清廉自律的思想意识。大脑决定行动,要什么样的思想意识,就有可能产生什么样的行动。因此,加强党风廉政建设的宣传教育力度,无疑成为提高广大干部职工清廉自律意识的关键。党支部要结合企业党委、纪委组织的党风廉政教育活动,组织职工群众积极参与,努力营造清廉自律的氛围。党支部(部门)也要不失时机的开展内部宣传教育工作,特别是关键部门,在严格按照企业要求做好“规定动作”外,也要结合党支部(部门)实际,开展一些宣传教育活动,并坚持长期开展。各党支部(部门)相关负责人要拿出讲安全的劲头讲清廉自律,形成人人讲、时时讲、事事讲的良好氛围。

选人用人上要防止不正之风和腐败问题,给职工群众树立清廉自律的表率。干部的权力是企业给的,用来维护企业利益和职工群众合法权益的,不是任何人谋取私利的工具。党支部(部门)选人用人要坚持德才兼备、以德为先的用人导向,对用人失察失误造成严重后果的,要倒查相关人员的责任,严肃执纪、问责,让选人用人成为阳光下一道亮丽的风景,而不是遭万人唾弃的垃圾场。

党支部(部门)主要负责人要实行约谈制度。对关键岗位的工作人员,要定期约谈,对有倾向性、苗头性问题的,要坚持抓早抓小、治病救人,不能让小问题演变成大问题,最终造成无法挽回的后果。

党支部(部门)主要负责人要带好队伍,管好部门管理人员,带头遵守党纪国法及企业相关规章制度。主要负责人要敢抓敢管,还要敢于暴露内部管理的漏洞,督促相关人员加强内控建设,堵塞漏洞,清廉自律,认真履行“一岗双责”,全面落实党支部的主体责任。

作为基层党支部,由于没有纪委,纪检委员承担党风廉政建设的监督责任。纪检委员虽然也是党支部委员,但并不是说就没有办法实施监督责任,它主要以协助党支部加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作为主,具体情况可以从以下几点进行说明。

纪检委员要协助党支部建立支部(部门)党风廉政建设责任制,提出党风廉政建设的建议,监督企业有关党风廉政建设工作的部署在支部(部门)的落实情况,对不严格落实的,及时向党支部主要负责人反映,同时向企业纪委汇报。

纪检委员要重点对党支部(部门)重大决策、评先选优、选人用人、绩效奖金分配等方面进行监督检查,对明显不合理的情况,要及时提出不同意见,不能顺水推舟、将错就错,必要时要向企业纪委汇报。

纪检委员还要加强部门、班组作风建设的检查,认真落实中央“八项规定”和集团企业“二十四条规定”及其他有关作风建设的规定,牵头组织班组进行作风建设的整改,对违规违纪问题,不能纵容包庇、隐瞒不报,要敢于暴露自身的不足,才能找到更好的解决问题的办法,将小问题消灭在萌芽状态。如果只是一味的包庇,怕揭丑,不及时采取措施,等到小问题演变成大问题甚至是违法问题时,那就是大家监督责任的严重缺失,反而害了人家。

“两个责任”要真正落到实处,不是只喊几句口号就能解决的,要“真枪实弹”的做。在党支部“两个责任”问题上,主要负责人要积极主动的利用各种机会开展工作,不等不靠。有机会大家要开展,没有机会创造机会也要开展相关工作。党风廉政建设责任制落实工作,作为基层党支部,大家没有任何理由和借口,而“两个责任”不落实,那谈党风廉政建设及反腐败工作就是一句空话,永远都只能停留在纸面上。

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