徐永胜在贵州企业党的群众路线教育实践活动专题民主生活会和专题组织生活情况通报会上的讲话


2013-12-27 16:51 企业文件

同志们:

经过精心准备,并征得集团企业党组、集团企业教育实践活动领导小组、集团企业教育实践活动第4督导组同意,贵州企业于1121日召开了领导班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会,集团企业副董事长、总经理、党组副书记王野平亲临贵州引导民主生活会,集团企业第四督导组组长、总法律顾问王静远,副组长、办公厅政策研究室主任赵永力,成员、办公厅法律事务处处长严习正全程参加了会议。会议得到了王野平总经理和第四督导组组长王静远的充分肯定和高度评价,成为集团企业第一个高质量成功召开民主生活的二级单位。

本次民主生活围绕“为民务实清廉”要求,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评,取得了良好的成效。

下面,我代表集团企业领导班子对这次专题民主生活会的有关情况进行通报

一、 民主生活会的准备情况

本次民主生活会前,贵州企业在认真组织学习的基础上,为民主生活的召开做了大量细致的准备工作。

一是结合实际制订方案。在认真学习中央和集团企业有关文件的基础上,结合企业实际,制订并出台了工作方案、工作安排表,使第二环节活动更加明确、更加具体、便于操作。

二是认真梳理意见建议。针对第一环节中征求到的220条意见和建议,分层次进行梳理、归类,并原汁原味将意见建议反映给领导本人或有关部门。

三是继续深入基层开展调研。企业领导班子在第一环节的调研基础上,再次深入一线进行调研。我和赞衡总分别深入金沙电子88128cc开户和野马寨企业进行了调研,满刚总虽然身体没有完全康复,仍然坚持到矿业企业和燃料企业进行了调研。在调研过程中,大家不但与基层企业班子成员和中层干部交流,还与基层普通员工进行交流,从而获得了大量信息和资料,听到了最真实的声音。

四是积极开展谈心交心。企业领导班子坚持开门纳谏,以各种形式听取意见和建议。领导班子成员认真开展了四个层次谈心交心活动。谈话采取一对一形式开展,不设时间限制,消除了部分党员群众的顾虑,增强了谈心交心的效果。

五是聚焦“四风”深入查找问题。企业领导班子多次深入分析贵州企业成立六年来在安全生产、经营管理、科学发展、队伍建设、职工生产生活条件等方面的情况,查找出16个方面的问题。

六是精心撰写对照检查材料。党组高度重视对照检查材料的撰写工作。我亲自主持起草领导班子对照检查材料,重点检查、剖析班子“四风”方面的问题及其形成原因,研究提出整改措施。为保证对照检查材料的质量,党组先后6次组织召开党组会议,讨论领导班子对照检查材料,提出修改要求。领导班子对照检查材料前后进行了28次修改,班子成员个人的材料也进行不下10次的修改

二、民主生活会召开情况

1121日的民主生活会上,企业领导班子深入开展了批评和自我批评。会上,我代表企业领导班子做了对照检查,查摆了 “四风”方面的问题,分析了原因,制订了整改措施。同时领导班子成员也分别进行了批评和自我批评。

下面,我重点对企业领导班子查找出的问题、产生的原因和整改措施通报如下:

(一)企业领导班子存在的“四风”方面的问题

1.形式主义方面存在的突出问题

1)在发展上有时急于求成,忽视了发展的质量和效益。面对贵州项目发展竞争激烈的环境,对个别合作的项目急于求成,没有深入细致调研,没有沉着分析思考,没有以科学的态度面对项目收购,缺乏必要的风险防控手段和抵御市场风险能力,导致项目即投产即亏损,形成难以止住的“出血点”。

2)政治理论学习不系统不全面,与实际工作结合有差距。领导班子在理论学习上没有形成体系,深层次的理解、深层次的思考上存在差距,理论常识与工作实践不能很好地结合。有时还存在着应付差事的现象,为学习而学习,缺乏联系实际工作的深入思考,缺乏联系实际的交流探讨。学习的成果不能及时转化为工作效率的提高、转化为解决问题的能力,转化为科学发展的能力。

3)人才队伍建设存在差距,未能及时制订长远规划和良好成长机制。主要表现在贵州企业各类专业技术人员与同类可比的分子企业存在明显差距。高级管理人员的管控能力不强,本部人员配置不全、业务能力不高、基层企业高级技师等技术型、技能型人才缺乏。没有及时制订“人才战略规划”,没有建立一套科学完备的培养人才、引进人才、使用人才、激励人才、评价人才的制度体系,导致本部和基层企业均不同程度出现了人才短缺和流失现象。企业的“业绩考核管理系统”未达到应有的激励作用,在指标设置上存在不科学、不合理的问题。

4)文件多、会议多没有根本转变,增加了基层企业的工作量、降低了工作效率。以会议落实会议,以文件落实文件的现象还比较普遍。文件数量上,没有明显下降,大量转发文件没有效率,增加了工作量;文字汇报材料和计划、方案、文件起草撰写上依然存在空话、大话、套话,表达上不精练。会议方面,今年依然较多,大量占用了务实工作的时间,同时由于会议准备不够充分,会前沟通不顺畅,一些会议时间较冗长。对基层企业存在着只问结果、不问过程的现象,不能深入一线,帮助基层企业研究解决面临的实际困难,导致目标与任务不能按期保质完成。

2.官僚主义方面存在的突出问题

1)经营管理不规范,潜亏现象较为严重。片面追求政绩,重“面子”不重“里子”,为完成集团企业交给的生产经营指标,不顾下属企业实际情况,给下属企业下达难以完成的指标,客观上造成下属企业为完成目标而“造假”。审计中发现的金沙电子88128cc开户和野马寨企业燃料管理不规范,压低暂估煤价降低发电燃料成本,少记当期成本数额较大。各基层企业财务管理不规范,存在转移固定成本至下一年度入账等现象。虽然表面上实现了盈利,但实质上潜亏现象严重。

2)领导班子成员责任意识不强、沟通协调不够,削弱了班子的整体战斗力。主要表现在班子中有的同志面对工作中的问题,不是敢抓敢管、敢于担当,“老好人主义”现象依然存在。有的同志面对困难不是迎难而上,碰到难点没有下苦功解决,对棘手的问题、牵涉广泛的问题,缺乏敢于担当、负责到底的精神;面对矛盾不敢深究、不敢碰硬;面对失误不敢承担责任,不从自身找原因,而是找客观、怨别人;面对歪风邪气不敢斗争,要么视而不见,要么顺其自然。这些问题不仅削弱了班子的战斗力,也影响了企业科学健康发展。

3)主观主义思想依然存在,想问题、作决策有时还存在片面性。在处理问题时,有凭主观印象决定的现象,有时难以听取不同意见。有时制定工作目标过于追求高标准,缺乏实事求是的精神;有时为了满足上一级的目标要求而没有充分考虑基层企业的实际情况,一方面挫伤了基层员工的积极性,另一方面在客观上也有使基层企业数据失真之嫌。

4)调查研究不深入,不能有效解决实际问题调研存在为调研而调研的现象,存在着被安排的现象。调研的行程、调研的时间、座谈的对象、检查的资料由被调研单位安排,很难听到、看到最真实的情况,也听不到不同的声音。调研存在程式化的问题,脱离实际;在调查问卷的问题设置上,依照老套路,在数据的采集上重复单一,造成了解的情况真实度不够,深度不够,了解的情况停留于表面的问题,进而造成最终形成的调研报告不能真实反映企业发展情况,对工作决策和工作部署缺乏必要的参考性和引导性。

5)本部各部门服务意识不强,存在行政化倾向,工作效率低。主要表现在本部各部门存在着“衙门”作风,对基层企业要求多,服务少,指责多,引导少;各部门之间主动配合意识不强,缺乏担当意识,存在本位主义现象;开展工作缺乏大局意识,缺乏“一盘棋”的思想;对于基层企业来企业本部联系工作接待不热情,没有帮助解决实际问题;对基层企业提出的意见,不能虚心接受,而是敷衍塞责,导致企业制度不能高效实行、落实到位,造成工作效率低。

6)依靠职工办企业意识不强,对一线职工关心不够。主要表现在民主意识淡化,没有建立职工代表大会制度,依靠职工办企业意识不强。存在着一些忽视职工权益、不够重视职工诉求、突出问题得不到解决的现象。对干部职工的人文关怀不够,解决实际生活困难不到位,职工超负荷工作、两地分居、生活基地建设滞后的情况还比较突出,干部职工承受的工作生活压力较大。未能很好地站在一线员工的角度考虑问题,更好地关心他们,为他们解决实际困难。

3.享乐主义方面存在的突出问题

1)开拓创新精神不足,抓工作落实缺乏狠劲和韧劲。企业虽然成立已六年,但仍然规模较小、发展不足,盈利点不多,盈利能力不强。面对当前资源抢占非常激烈,项目竞争尤为突出,缺乏有效手段;当前企业好的项目储备不够,与企业长远发展的要求和员工的希望还有较大差距。面对这些新形势,新问题,贵州企业的创新精神还不足,抓工作落实缺乏狠劲和韧劲。在项目发展上,缺乏愚公移山的精神,缺乏百折不挠的精神。

2)攻坚克难精神有所放松。随着贵州企业体制理顺、队伍的稳定,有歇一口气、调整调整的想法,放松了对自己的要求,认为不必那么辛苦了,不需要那么拼命了,精神有所松懈,标准有所降低。在遇到项目发展、经营困难时不是迎难而上想方设法解决问题,而是等一等、拖一拖。对难点问题缺乏下苦功解决的勇气和作风。教育引导党员干部力度不够,有的党员干部拈轻怕重,缺少吃苦精神。

3)艰苦奋斗的革命精神有所淡化。有的同志艰苦奋斗精神有所减弱,吃苦能力有所降低,在思想深处对工作条件和生活条件的希望值越来越高。存在着贵州地区条件艰苦,享受一点,搞好一点无可非议的思想。有的同志在结交朋友、人际往来中,存在出入高档会馆、追求业余娱乐的倾向,影响了领导干部形象。这些现象说明大家没有坚持艰苦奋斗的优良传统,没有起到应有的引领示范作用。

4.奢靡之风方面存在的突出问题

1)勤俭治企不够,存在铺张浪费现象。贵州企业为体现形象、实力,曾在各类签约仪式、投产仪式、节庆文娱活动上存在着规模较大、耗费较高的现象;大型会议和活动存在会场布置浓重、摆鲜花做背板、安排聚餐的问题。八项规定出台后,贵州企业加强了管理、制订了一些制度,管理费用在去年的基础上有所降低,讲排场、高规格、超标准接待得到了有效控制,但从根本上解决问题的力度不够,有些工作缺乏制度约束,在某些重要场合依然存在有超标准消费的现象。

2)清廉自律标准不高、要求不严。随着企业的发展,领导班子在清廉自律上有所松懈,常常管不住“小节”,不能真正做到防微杜渐。企业领导不能以身作则,有的平时对自己要求严格,在节日期间或在下基层时就放松了自己,对超规格接待没有明令禁止,对基层企业赠送的土特产之类的礼品没有拒绝,没有上升到清廉从业的高度加以严格自律。

3)存在请吃送礼现象。为了争取政策、处理好内外各种关系,在跑项目、跑电价、跑电量等工作中,存在利用公款进行宴请的问题。进过高档酒店、点过高档菜、喝过高档酒,一方面怕档次低影响工作开展,另一方面也觉得这样做比较有面子。逢年过节时,有过向有关部门送节礼、送纪念品,要求给予特殊关照的现象,助长了社会不良风气。

(二)企业领导班子“四风”问题产生的原因:

主要有十个方面的原因。一是“三观”持续改造不够;二是思想上没有真正实现大公无私,党性修养需要完善;三是科学发展观认识不足;四是政绩观、事业观出现偏差;五是民主集中制优势发挥不够;六是责任意识不到位;七是工作调研思路不清晰;八是服务群众意识有所淡化;九是人才强企战略认识滞后;十是艰苦奋斗、勤俭治企的精神减弱。

(三)针对班子查摆的问题,大家制订了十个方面28项具体整改措施

1.进一步加强理论学习,提高领导干部思想政治建设,把“总开关”调到最佳位置。主要措施一是高度重视政治学习,二是进一步坚定理想信念,三是活化学习方式,重视学以致用。

2.坚持民主集中制原则,进一步提高科学民主决策和风险防范能力。主要措施一是坚持民主集中制原则,充分发挥领导班子的集体决策力,二是建立健全民主制度,提高民主决策能力和风险防控能力。

3.以创新的思维,全力突破企业发展困境。主要措施一是坚持价值思维和效益导向,滚动修编“十二五”发展规划;二是统筹安排、突出重点,加快企业项目发展。

4.发扬钉钉子精神,切实破解企业经营困局。主要措施一是抢发电量,二是降低煤价,三是控制成本,四是争取政策。

5.以管理提升活动为契机,全面提升企业管理水平和管控能力。主要措施一是制订六大行动计划,全面提升企业管控能力;二是加快构建“两优化”长效机制,实现优化设计与优化运行的有效衔接和闭环管理;三是以“四全”管理为抓手,全面提升基础管理;四是认真做好审计整改工作,进一步加强内控管理;五是加强精神文明建设和www145com澳门金沙建设,为企业发展提供精神动力;六是进一步加强信息化建设,实现资源有效共享。

6.坚持正确的用人导向,进一步加快干部和人才队伍建设步伐。主要措施一是坚持正确的用人导向,进一步加强干部队伍建设;二是制定人才强企战略,进一步加快人才队伍培养。

7.树立宗旨意识和群众观点,全心全意为职工群众办好事办实事。主要措施一是树立群众观点,全心全意依靠职工办企业;二是树立宗旨意识,全心全意为职工群众办好事办实事。

8.实施减负项目行动计划,切实促进工作作风转变。主要措施一是进一步改进文风会风;二是进一步规范检查评比活动;三是进一步简化公务接待。

9.强化正风肃纪,始终保持领导干部清正清廉。主要措施一是坚持勤俭节约办企业;二是筑牢拒腐防变思想防线;三是始终做到清正清廉。

10.认真总结活动,建立健全作风建设长效机制。主要措施一是巩固活动成果;二是构建长效机制。

(四)集团企业领导和集团企业党的群众路线教育实践活动督导组对贵州企业专题民主生活会的评价

贵州企业是集团企业内第一家召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会的二级单位,专题民主生活会得到了集团企业王野平总经理和第4督导组的充分肯定和高度评价。

王野平总经理指出,贵州企业本次专题民主生活会开得非常有成效,非常成功。王总鼓励贵州企业以专题民主生活会的成功召开为新起点,把群众路线教育实践活动推向新的高度,促进企业各项工作的开展。

集团企业第四督导组组长王静远代表集团企业对贵州企业领导班子专题民主生活会给予充分肯定,认为贵州企业专题民主生活会准备充分,工作扎实,有下面三个特点。一是初步查摆了突出问题,提高了对“四风”危害的认识;二是基本找到了“四风”问题存在的根源,增强了主动改造“三观”的自觉性;三是比较认真地开展了批评和自我批评。

王静远指出,贵州企业以集团企业为榜样,认真召开了专题民主生活会,落实了教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,取得了良好的效果,为下一步工作奠定了坚实的基础。

通过这次民主生活会,企业班子成员受到了教育,思想上取得了进步,宗旨意识有了提高。

三、 专题组织生活会的召开情况

专题民主生活会后,企业党组又按照集团企业的部署,筹备召开企业本部党的群众路线教育实践活动专题组织生活会。

企业党组对专题组织生活会高度重视,两次召开会议讨论专题组织生活会的组织、议程和形式。根据贵州企业本部党员数目较少的特点,企业党组决定召开本部全体党员组织生活会,本部副处级以上党员干部在会上围绕“四风”问题进行对照检查,参会的全体党员、所有中层干部进行批评,最后由企业领导进行点评。为了增强批评的效果,避免出现不愿意批评、批评走过场、不好意思批评的现象。

1127日,贵州企业本部党员专题组织生活会在本部召开,30名党员干部参加了会议。会议从早上九点开始,一直持续到晚上七点。历时八个小时的会议上,本部十三名中层干部围绕“遵守党的政治纪律和中央八项规定情况”、围绕“四风”方面存在的问题,从思想、认识、工作等多个方面查找了自身存在的问题,分析了问题产生的原因,制订了相应的整改措施。参会的党员和中层干部对他们提出了意见和建议,企业领导对他们进行了点评,提出了希翼和建议。专题组织生活会起到了“红红脸、出出汗、排排毒”的作用。

总的来看,企业本部副处级以上人员查找的问题主要集中在以下几个方面,一是理论学习不足,与实际结合不充分,不能理论联系实际;二是深入基层调研不够,为基层企业服务的意识不强,对基层企业要求多、引导少;三是大局意识不强,部门之间协同精神不够;四是缺乏创新意识,存在着安于现状的现象;五是锐意进取、艰苦奋斗的精神有所消退;六是对部门人员的关心、业务培训不多,没有很好地发挥员工群众积极性等。

本次本部党的群众路线教育实践活动专题组织生活会有四个特点。首先是创新了形式,提高了规模。中央和集团企业只要求以党支部为单位召开组织生活会,而贵州企业以本部为单位召开全体党员、挂职党员干部专题组织生活会,融合了本部四个支部的党员,范围的扩大使中层干部得到的批评和建议明显增多,得到的收获大幅度增加。

第二是对照检查认真深入。会议安排全过程参与活动组织的思政部等部门负责人在首先发言,接受批评,上述部门的负责人对照检查材料规范而深刻,起到了良好的示范带头作用。一些下午发言的部门负责人纷纷利用中午时间,立查立改,进一步提高了对照检查的质量。更多的中层干部在对照检查的过程中提出,会后要根据大家的意见和建议,进一步思考,对材料进一步完善。

第三是批评与自我批评作用得到充分发挥。本次组织生活会,参与人员广,相互的批评多于自我批评。通过批评与自我批评,广大党员干部领悟了很多以前没有领悟的精神。对贵州企业与其他分子企业差距的认识,得到进一步的增强,认识有了提高。大范围的交流对参会人员,都是一次交流和学习,包括大家党组成员,也从中得到了启发,从中加强了学习,从中加强了对中层、对员工的了解。

第四是部门之间了解沟通和团结得到增强。通过面对面的交流和批评,大家有话说在当面,善意的批评、提醒和建议,让批评和被批评的同志增进了解,释放误会与不解,增强了团结。不少部门都表示会后要召集部门人员进行交流、沟通,相互学习,增强协作,共同为做好工作而努力。

四、 群众路线下一阶段的主要工作;

(一)认真学习贯彻王野平总经理和集团企业党的群众路线教育实践活动督导组的要求。

王野平总经理在贵州企业民主生活会上对贵州企业群众路线教育实践活动提出四点要求。一是认真学习党的十八届三中全会精神,以及习大大总书记一系列讲话,不断提高政治理论水平。要紧跟中央和集团企业部署,认真学习领会精神实质,确保不出现偏差;二是认真贯彻习大大总书记在河北省常委民主生活会上的讲话精神。坚持民主集中制原则,进一步开阔心胸,牢固树立全局观、集体观,敬重群众的意见和建议;坚持用好批评与自我批评的武器。在开展相互批评时,坚持实事求是,从实际出发,出于公心、以诚相待;坚持严格的党内生活,不断提高自身修养;坚持党性原则上的团结。大事讲原则、小事讲风格,相互补台;三是持续深入推进党的群众路线教育实践活动,提升管控能力,促进生产经营和发展;要进一步提高对党的群众路线教育实践活动的认识,以成功召开民主生活会为一个新的起点,进一步加强学习,与时俱进,结合实际,推动生产经营和发展各项工作;要认真抓好“四风”方面存在问题的整改。认真进行梳理,不等不靠,抓好整改工作。让群众看到大家确确实实敬重群众的意见和建议。给群众信心、给群众希翼,并最终落实到企业盈利。要突出抓好落实。制订整改方案,发扬“踏石留印、抓铁有痕”和“钉钉子”精神,抓好作风建设、制度建设,加强制度的实行力;四是认真分析形势,在发展思路上大胆创新,下功夫、想办法,坚持以效益为主的原则。要加强人才队伍建设,抓班子、带队伍,提高贵州企业的履职能力和管控能力。

集团企业第4督导组组长、集团企业总法律顾问王静远在专题民主生活会上对贵州企业群众路线教育实践活动下一步的工作提出了具体要求。

一是进一步深入学习领会中央精神和习大大总书记一系列重要讲话精神,努力提高思想认识和政治觉悟;二是切实增强群众观念,提高群众工作的本领;三是进一步落实党要管党、从严治党的要求,加强领导班子和队伍建设;四是切实抓住整改落实和建章立制两个关键,确保教育实践活动善始善终、善做善成。

认真学习贯彻王野平总经理和督导组的指示精神,把成功召开民主生活会和组织生活会作为新的起点,以毫不懈怠的精神,持续把贵州企业党的群众路线教育实践活动向纵深推进,是贵州企业当前的重要工作之一。

(二)提高认识,不断完善对照检查材料。要提高对教育实践活动的认识,通过教育活动,进一步坚定理想信念,进一步坚持科学发展;进一步规范民主管理,进一步严明纪律实行;进一步增强服务意识,进一步凡事敢于担当;进一步强化务实作风,进一步严格清廉自律。要正确认识问题差距,要清醒地认识到,本部中层干部存在的问题,是个人的问题,也是部门的问题、企业的问题,要集企业全体之力,部门之力,每一个员工之力,解决问题,缩小差距。

(三)建章立制,构建改进作风建设长效机制。深入分析产生“四风”问题的深层次原因,抓紧建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度,把权力关进制度的笼子。按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求,以辩证唯物主义态度和改革创新精神建制度、立规矩。在前段工作基础上,进一步对贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理,完善已有制度,制定新的制度,废止不适用的制度。要把建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度作为重要内容。要对自身的党内生活现状开展全面调查和评估,总结经验,梳理问题。坚持贯彻实行民主集中制,从制度上增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。要注意把教育实践活动中的好经验好做法用制度形式固定下来、坚持下去。制度建设要务实管用、配套衔接,防止内容繁杂、空洞无物。确保建立的制度可实行、可监督、可检查、可问责。要强化制度实行,划出“红线”,标出“雷区”,架起“高压线”,切实维护制度的严肃性和权威性。

同志们,时近年底,各项工作千头万绪,大家要按照集团企业统一部署,统筹兼顾,做到教育实践活动与企业中心工作“两不误两促进”。在继续扎实推进教育实践活动各项工作的同时,组织广大党员干部职工认真学习党的十八届三中全会精神,贯彻落实集团企业三季度经济活动分析会精神,团结带领广大干部职工鼓足干劲、全力冲刺,心无旁骛、狠抓落实,为全面和超额完成全年各项任务目标努力奋斗。以作风建设的新成就促进企业的发展,以作风建设的新成就迎接崭新一年的到来。

谢谢大家!

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