历经风雨 终见彩虹---兴仁项目获国家能源局“大路条”


2015-01-07 14:39 兴仁筹建处 谢祥

本网讯 20141231日,从国家能源局传来喜讯:国家能源局以(国能电力〔2014584)文件批复同意大唐贵州兴仁电厂(2×”660MW)新建工程项目纳入贵州省2014年度火电项目规划方案(即“大路条”),兴仁电厂新建工程项目前期工作取得了突破性进展,对项目建设具有里程碑式的重要意义。

大唐贵州兴仁电厂项目,是贵州省电力产业“十二五”发展规划建设的13个常规火电项目之一,符合《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》精神和重点突出加快“三州”经济建设以及“毕、水、兴”能源基地建设发展的要求。本项目位于黔西南州兴仁县巴铃镇,按照4×”660MW机组规划,本期工程建设2×”660MW超临界燃煤湿冷机组,同步建设烟气脱硫和脱硝装置。

在贵州省电力产业“十二五”发展规划建设的常规火电项目中,该项目当时排名靠后。其中9个项目为“十一五”期间结转的项目,其前期工作启动早,在兴仁电厂项目启动前期工作之初,已有5个项目向国家能源局提交了“大路条”申请。面对省内火电项目立项报批竞争异常激烈的形势,兴仁项目部(现在的筹建处)看准了兴仁项目的煤炭资源优势和建设条件优势,果断决策,制定了“加速起跑、全速追赶和奋力超越”的战略计划。

加速起跑

20113月,兴仁电厂项目启动初可研,对兴仁县范围内教场坝等9个厂址进行踏勘,分别对各个厂址外部条件进行分析,选定教场坝、周家寨和小坪寨三个厂址开展初可研工作。同时启动县级和州级支撑性文件办理,尤其是在打鱼凼水库工业用水指标不能满足一期工程年用水量的情况下,通过与县和州两级水务部门共同协商,想方设法创造条件满足初可研审查要求。三个月的时间内完成了水务部门等共计26项支撑性文件,6月中旬,顺利通过了电规总院组织的初可研审查,8月中旬获得贵州省发改委的“小路条”,实现了前期工作顺利“起跑”。

全速追赶

20119月,企业成立了兴仁项目筹建处,紧接着开展了可研阶段工作。筹建处以“不达目的誓不罢休”的决心,在开展可研阶段工作的同时,同步开展环境影响评价、土地预审、接入系统论证、水土保持方案等按惯例是取得“大路条”后才开展的工作。20125月,项目可研报告通过电规总院组织的审查。7月,分别通过贵州省发改委和中国大唐集团企业向国家能源局上报了开展前期工作的请示(即“大路条”)。这个时候,贵州省向国家能源局申请“大路条”的常规火电项目共9个。兴仁项目踏上了漫长的“大路条”申报之路。直到20136月,省发改委应国家能源局的要求将申报“大路条”的常规火电项目进行排序,兴仁项目排第6位,排名逐渐前移。

奋力超越

201312月底,国家能源局下发了《关于2014-2015年全国火电项目规划建设工作的通知》,要求各省必须开展新建火电容量规划工作,在国家能源局批复的新增火电容量范围内,开展新建火电项目优选工作。兴仁项目迎来了机遇,这真是机会永远是降临到早有准备的人身上。兴仁项目筹建处审时度势,在贵州企业党组的坚强领导下,制定了详细有力的攻坚超越计划(属于贵州企业2014年六大行动计划和五项攻坚课题之一),确定了兴仁项目省内评优“保二争一,国家能源局审查批复列入贵州省拟建项目规划方案”的目标。

周密策划多方协调赢得理解和支撑。一是协调兴仁县、黔西南州两级政府寻求支撑。通过向县、州两级有关部门及领导阐述兴仁项目资源条件和建设条件优势,项目建成后对兴仁县经济发展的引领作用,获得了县、州两级政府的大力支撑,通过黔西南州发改委和州政府分别向省发改委和省政府行文,请求将兴仁项目列入2014年开工项目建设规划方案,充分发挥了地方政府的协调作用。二是协调技术咨询服务单位寻求支撑。筹建处迅速成立工作组,逐一与多个技术单位50余名相关人员进行咨询,请求提供引导意见,阐述兴仁项目资源条件和建设条件优势,以真诚的态度和坚持不懈的敬业精神赢得了有关单位和技术人员的理解和支撑。

 精心准备挖掘项目优势编撰评优资料。筹建处认真领会、落实国家能源局和贵州省《火电项目优选评议办法》的精神实质,编制完成评优申请报告, 经过20余次反复讨论,不断修改完善,提交了一套完整精细的评优申请报告,得到了评审专家组一致好评。

一是深入挖掘项目亮点,优化了土地使用指标、厂用电率,环保措施等对规划布局、机组性能及预测上网容量电价、环境保护评价、资源有效利用评价、对国家技术引进或技术开发、设备国产化的支撑程度等内容。

二是煤源分析透彻。从黔西南州煤炭产业现状及发展规划;煤炭大用户现状及发展规划;煤炭销售现状及未来市场预测;兴仁县煤炭产业现状、煤炭大用户现状及发展规划、煤炭销售现状及未来市场预测;同类型火电项目电煤供应关系分析等方面充分论述兴仁项目电煤供应充足。

三是按照中国大唐集团企业建设项目经济评价系统《火力发电工程经济评价导则》的评价原则及现行的有关财税制度,测算本工程投资税前内部收益率,资本金内部收益率,并与西南电力设计院可研阶段的投资估算及经济评价进行对比分析,论述该项目各项经济指标较好。

四是充分展示前期工作深度。项目核准所必须的专题论证报告全部编制完成,需省内审查批复部分已全部取得批复意见,特别是水资源论证报告得到了珠委的批复。充分展现兴仁电厂项目建设条件已经成熟。

功在必成,志在必得。艰苦卓绝的努力换来了丰厚的回报,20146月,贵州省发改委组织的火电项目评优中,兴仁电厂项目取得了全省17个参评项目中第二名的好成绩。

贵州省发改委向国家能源局上报了2014年拟建火电项目规划方案,兴仁电厂项目名列其中。1231日,国家能源局同意、批复了该方案。至此,兴仁电厂项目奋力超越的计划圆满完成。

兴仁电厂项目“大路条”的取得,是贵州企业党组正确领导、全面协调的结果,是企业各相关部门通力合作的结果,是兴仁项目筹建处全体员工坚持不懈、奋力拼搏的结果。筹建处全体员工将继续保持高昂的斗志,按照建成“精品工程”的要求,全力做好项目核准准备工作,做好优化设计和施工准备工作,力争早日核准、建成项目,为贵州企业又好又快发展做出积极贡献。

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